Диалог с Губернатором: от слов к делу. Рабочая сессия молодежи
Выступление Губернатора Архангельской области И.А. Орлова на съезде Ассоциации «Совет муниципальных образований Архангельской области»

23.04.2014

г. Архангельск, 22 апреля 2014 года

Уважаемые участники съезда!

Прежде всего хотелось бы начать с поздравления всех присутствующих с Днем местного самоуправления. Этот праздник, учрежденный Указом Президента Российской Федерации 10 июня 2012 года, уже второй раз отмечается в нашей стране. Почему именно 21 апреля? Напомню: именно 21 апреля 1785 года была издана Екатерининская Жалованная грамота городам, положившая начало становлению российского законодательства о местном самоуправлении.

Сегодня перед муниципалитетами стоят важные задачи. Появление новой «красной» даты в отечественном календаре еще раз подчеркивает значимость местного самоуправления в истории новой России, развитии демократии и гражданского общества. Именно муниципальная власть — самая близкая к населению. От неё в первую очередь зависит решение наболевших вопросов, которые волнуют людей и определяют качество их повседневной жизни: это благоустройство, развитие социальной инфраструктуры, наведение порядка в ЖКХ.

Результат вашей работы должен быть заметен. С этой целью законодательно закреплена практика ежегодного отчета глав муниципалитетов перед местными депутатами. Недопустимо пренебрегать такими отчетами, которые должны отражать четкую и объективную картину работы. Все ключевые решения глава принимает совместно с депутатами.

Восемь лет назад местная власть объединилась в Ассоциацию «Совет муниципальных образований» с целью координации деятельности по развитию правовой, организационной, экономической и территориальной основ местного самоуправления и обмену опытом работы. В этом году было решено провести съезд Ассоциации в другом формате.

Вчера, как вы знаете, у нас прошел «День открытых дверей в Правительстве Архангельской области». Вы имели возможность встречаться с министрами и должностными лицами Правительства. Сегодня — моя очередь провести с вами диалог в течение двух часов и ответить на ваши вопросы.

Проблемы муниципалитетов вы знаете лучше меня, перечислять не буду. На мой взгляд, одна из основных — это дефицит профессиональных кадров. У нас есть очень опытные руководящие кадры на муниципальном уровне, имеющие в своем активе 2— 3 срока исполнения полномочий. Есть и те, кто избран впервые. Необходим обмен опытом. Такой площадкой должна стать в том числе и Ассоциация. Хочу услышать ваши предложения по данному вопросу.

Без сомнений, важным является вопрос уровня оплаты труда работников местного самоуправления, который напрямую связан с кадровой политикой, качеством оказываемых муниципальных услуг.

Соответствующие шаги по решению этой задачи Правительство области сделало: направлены запросы в адрес федерального правительства, есть моё поручение заместителю губернатора по экономике и финансам решить данную задачу.

Но было бы неправильно считать, что заработная плата может быть повышена только за счет увеличения размера трансфертов из регионального бюджета. Важнейшей задачей местного самоуправления является формирование и расширение собственной налоговой базы, создание эффективной системы расходов, привлечение инвестиций прежде всего в малый и средний бизнес. Без этой работы, без конкретных, целенаправленных шагов каждого руководителя муниципалитета говорить о дополнительном финансировании из областного бюджета бессмысленно.

Эффективность местной власти, как и любой другой, во многом зависит от тесного взаимодействия муниципальных органов со структурами государственной власти, партиями, объединениями граждан, общественными организациями.

Уважаемые коллеги!

На прошлой неделе Государственной Думой в первом чтении принят законопроект о реформе органов местного самоуправления. Подробнее о нем расскажет Наталья Александровна Кадашова. Единственное, я хочу отметить, что данной реформой правовое регулирование значительной части вопросов по организации местной власти передается на уровень регионов. При принятии решений в этой сфере Правительство будет советоваться с областным Собранием, с главами. И очень важно, чтобы каждая реформа приносила пользу людям.

В сентябре нам предстоят выборы 11 глав местной власти, в том числе глав Котласского и Красноборского районов. Я очень надеюсь, что наши земляки доверят власть истинным лидерам общественного мнения, инициативным и ответственным людям. Ведь время предвыборных обещаний должно сменяться серьезной работой по их выполнению.

Еще раз поздравляю всех с Днем местного самоуправления, желаю инициативности и тесной кооперации в решении главных вопросов, волнующих людей. А сейчас разрешите мне в знак благодарности за качественную работу вручить областные награды.

ТЕМЫ