Диалог с Губернатором: от слов к делу. Рабочая сессия молодежи
Мы всегда будем контролировать наше богатство

04.06.2014

«Правда Севера», 04 июня 2014 года

Для встречи с губернатором Игорем Анатольевичем Орловым оказалось два важных повода. Первый — Дума приняла новый закон о местном самоуправлении. Как он отразится на Архангельской области и каких перемен стоит ждать в ближайшее время? Еще очень важная тема: в мае в Архангельске состоялся совет безопасности, на котором шла речь о лесе.

— Игорь Анатольевич, как у нас дела?

— У нас все хорошо.

— Все время кажется, что где-то лучше.

— Известно, что у соседа всегда и все лучше. Думаю, возникает ощущение неблагополучия по внешним факторам. Приезжают высокопоставленные гости, спрашивают: денег совсем нет? Иначе, почему бы не покрасить заборчики в городе или заржавевшие столбы на красивой пешеходной улице? Случается, что человек бедный, но он аккуратный: брюки отглажены, рубашка свежая, галстук — все в порядке, все чистенькое. А мы ведь не бедные, но не можем привести свой внешний вид в порядок. Еду из аэропорта и вижу бордюрчик, который когда-то был покрашен в черный и белый цвета. А сейчас он ржавый. И первое впечатление о нас — жизнь у нас такая же ржавая. Мнение экспертов-гостей региона тоже формируется по одежке — путем выхода на улицу.

— Но она все же не ржавая!

— Я говорю об оценках, которые складываются из впечатлений и ощущений. Иногда не надо много денег, чтобы изменить оценку. Надо просто хозяйский взгляд. Вот почему так активно идет разговор о роли органов местного самоуправления? Потому что власть должна быть предельно близка к народу. Настолько близко, чтобы руководитель органа местного самоуправления каждое утро начинал не с кабинета и кресла, а с объезда вверенной ему территории. Когда хозяйственник увлекается политикой, тогда начинается другая жизнь.

— Как вы относитесь к появлению в органах местного самоуправления специалиста, которого называют сити-менеджером?

— Название мне не нравится, а по сути его функций — хорошо отношусь. Потому что это руководитель города — человек, который нанят на конкретную работу. Нанят, чтобы выполнять стандартный набор действий, обязательный для любого руководителя.

— Честно говоря, пока много непонятного — чем будет занят мэр, а чем — сити-менеджер? А если часть функций будет пересекаться, значит, вероятны конфликты — избранным мэрам это вряд ли понравится.

— Никто сегодня не принижает роль избранного мэра. У него остаются и представительские функции, и функции контроля. Но функции по управлению хозяйством города будет исполнять профессионал, которого специально для этого наняли. Конфликт интересов может быть только в распределении финансовых средств. Но мы что обсуждаем: как деньги разделить или как устроить жизнь в городах, чтобы она была лучше?

— То есть деньгами будет распоряжаться профессионал по хозяйственной части?

— В рамках бюджета. Его параметры определяют мэр и депутаты. Понимаете, публично избирать управленца сложно — как правило, такие люди не выступают на митингах. Помните, был исполком?

— Мы возвращаемся к этому опыту?

— Нет, не возвращаемся. Но, изучив ту систему управления, опыт работы местного самоуправления, компилируем лучшее. Если есть хороший опыт в прошлом, почему его не применять?

— И все же, что бы мы ни говорили, а тема местного самоуправления, в том числе введения городских или поселковых управленцев, переходит в политическую плоскость.

— Думаю, для каждого города, района, округа закон позволяет предложить свою систему управления, наиболее приемлемую. Это не будет клише на всю область. Закон будет входить в силу поступательно, мы никуда не торопимся.

— Теперь — к другой теме, которая тоже очень влияет на нашу жизнь. Мы говорили с вами о проблемах лесопромышленного комплекса. И вы сказали, что при всех трудностях точки роста экономики у нас именно в лесу. Есть уже хорошие примеры этого?

— Хороший пример — увеличили выпуск пиломатериалов за счет 25-го лесозавода и Устьянского комплекса. И это очень хорошо. Дело в том, что теперь Устьянский комплекс перерабатывает у себя ту деловую древесину, которую компания «Илим» раньше отправляла за пределы Архангельской области. Мы выходим на лидирующие позиции по изготовлению древесного топлива, то есть пеллет. И уже выходим на тот уровень, что в течение года будем производить самый большой объем пеллет в России. Мы последовательно вовлекаем все отходы в производство и переработку с последующим использованием в качестве биотоплива. В ближайшее время объявим конкурс на государственно-частное партнерство по переоборудованию целого ряда котельных на биотопливо. Сегодня уже говорим о создании товарной биржи по биотопливу. Так что точки роста очевидны. В своем Послании областному Собранию я говорил о том, что, конечно, требуется расширение спектра использования леса. Это доска, целлюлоза, это биотопливо. Хотелось, чтобы была биохимия и домостроение. В регионе уже есть частное домостроение, но пока не промышленное.

— Если говорить о развитии и привлечении инвестиций. Насколько сложно или просто получить поддержку правительства области и что для этого надо?

— Все достаточно просто. Есть интересант на территории Архангельской области, который говорит — хочу делать новый инвестпроект. Вся необходимая поддержка, ресурсы, возможности, в случае появления такого интересанта, со стороны правительства области будут даны. И, безусловно, если в инвестпроекте предусмотрено обеспечение лесосекой или другие инструменты поддержки, мы это непременно сделаем.

— Так получилось, что буквально на днях нам в редакцию пришло письмо из компании «Соломбалалес». Поскольку письмо открытое и адресованное губернатору Архангельской области, воспользуюсь случаем, чтобы получить ответы и комментарии. Прежде всего речь идет о том, что в правительстве инициировано исключение инвестиционного проекта холдинга из перечня приоритетных, как сказано в письме — «якобы в связи с неисполнением программы инвестиций, а по факту с единственной целью — „отлучить“ предприятие от лесного фонда, переданного под реализацию инвестиционного проекта». И дальше в письме говорится, что непонятна логика этих действий, потому что задержки с привлечением инвестиций есть и у других компаний.

— Проблема у Соломбальского ЦБК и группы «Соломбалалес» в том, что они говорят — у нас был когда-то хороший проект, он не получился, но не трогайте нас сейчас, мы придумаем новый. Мы отвечаем — коллеги, у вас был нереализованный проект. Сколько можно об этом говорить? Дело в том, что арендованную лесосеку они не рубят, а работают только с лесосекой инвестиционной, понимая, что ее отберут. Не забывайте, что мы эту лесосеку даем на 50 процентов дешевле, чем всю остальную. Мы уже 50 процентов стоимости аренды этой лесосеки включили в инвестпроект в виде поддержки. Проекта нет. Дальше держать лесосеку за 50 процентов у кого-либо — это преступление перед Архангельской областью. Я говорю: раз инвестпроект не реализовуется, давайте вернем его обратно и будем думать, что делать дальше. Меня снова пытаются убедить — вы нас поддержите немножко, мы что-нибудь придумаем. Так думайте! Как придумаете, мы лесосеку дадим снова.

— Как обстоит дело с другими компаниями — у них тоже отбираются инвестлесосеки, если что-то не срастается с инвесторами?

— Мы никоим образом никого в этом вопросе не выделяем. Не состоялся инвестпроект у компании «Харвейлес», мы его закрыли, лесосеку отобрали. Конечно, здорово раздражает, что лесосеку под инвестпроекты даем быстро и красиво, а обратно эту лесосеку забираем через суды. Так и здесь — ну, не получился инвестпроект, мы же не возражаем, мы же вашу арендованную лесосеку не берем. Еще аналогичная ситуация в Онеге. Там инвестлесосеку тоже забираем. —

— Возможно, с Соломбалой не получилось какого-то диалога и взаимопонимания? Об этом тоже идет речь в письме.

— Я представляю управляющую компанию «Соломбалалес» не в виде персон. Есть хозяйствующий субъект, также есть государственный актив. Хозяйствующий субъект должен выполнять свою функцию и доказывать, что он работает. Если нет инвестиционного проекта, значит, не может быть инвестиционной лесосеки. Еще раз повторюсь — это понятно? — Возможно, результат не сразу видно и стоит подождать? — Мне говорят — мы создаем рабочие места. Тогда восстановите работу Соломбальского ЦБК, буду понимать, что вы создаете рабочие места. У нас здесь не получилось, мы поработаем в другом месте, там рабочие места точно сохраним. На основании чего я должен верить? Бизнес не успешен, он привел к большой социальной проблеме. Кроме того, мне хорошо известна работа на арендованной лесосеке компании «Соломбалалес». Когда ежегодно или с определенным интервалом компании банкротились, не платилась ни аренда лесосеки, ни зарплаты, ни налоги. Это тоже факт. Возьмите целый ряд подведомственных леспромхозов и посмотрите, сколько раз они перерегистрировались. А банкротство — это аренда не оплачена, налоги не перечислены, долги по зарплате остались. А лесосека остается у «Соломбалалеса» — у головной компании.

— В письме говорится, что в Архангельской области идет глобальный передел леса и «определить заинтересованные стороны довольно просто».

— Передел идет. Мы всегда будем контролировать наше природное богатство в интересах нашего же региона. Всегда, при любых обстоятельствах. Теперь о заинтересованных сторонах. Давайте перечислять, у «Соломбалалеса» лесосека арендованная остается. Это около миллиона кубометров, на которых холдинг сможет продолжать деятельность. Они что, стали маленьким игроком на территории? А инвестиционный лес (около 600 тысяч кубометров) выделялся под увеличение мощностей Соломбальского ЦБК и Соломбальского ЛДК. К сожалению, этого не случилось.

Заходит компания «Русфорест», она готовит инвестпроект, мы отдаем ей лесосеку, АЦБК и 25-й лесозавод — мы под их инвестпроект тоже отдаем лесосеку. Устьянам — тоже отдаем лесосеку. Владимир Евтушенков, глава АФКСистемы, подтвердил на Петербургском международном экономическом форуме, что они готовы развивать на территории Архангельской области свой бизнес, и этой группе компаний тоже нужна будет лесосека. Дадим. В какой из этих шести чей-то личный интерес?

— Лесов не хватает на всех?

— Лесов найдем. У нас два миллиона кубов в Лешуконье не рубится. Вообще не используются. Желающие пусть несут инвестиционную программу, лес будет.

— «Соломбалалес» в Торгово-промышленной палате представила инвестиционный проект «Соло». Вы готовы в нем участвовать?

— Я готов получить инвестиционный проект, сделать экспертное заключение и подтвердить участие. В рамках тех документов, которые были представлены в правительство области и выступлении в Торгово-промышленной палате, можно сказать, что пока это лишь декларация о намерениях. Разумеется, я готов встречаться, разговаривать, мне проект интересен. Но, чтобы его поддержать, необходим пакет документов.

— Сейчас много говорится о санкциях против экономики России. На нашем регионе они как-то сказались?

— Пока никак. Но против любых санкций есть одно средство — развивать свое производство, привлекать инвестиции. И правительство Архангельской области готово таких производителей поддерживать.

 

Приветствие Губернатора Архангельской области И.А. Орлова участникам конференции с международным участием «Великая война и Европейский Север России (к 100-летию начала Первой мировой войны)»

23.06.2014 г.

Архангельск, 21 июня 2014 года

Уважаемые гости и участники конференции!

В 2012 году Советом Федерации был введен «День памяти русских солдат, погибших в Первой мировой войне», который отмечается 1 августа. Установление памятной исторической даты или сооружение памятника — это создание преемственности исторической памяти, которая, сохраняя прошлое, создает фундамент для полноценного будущего. К сожалению, надо признать, что мы были несправедливы по отношению к собственной исторической памяти. И сейчас перед нами стоит задача её освежить. История, как вера, как культура — это объединяющее начало, без которого единый народ невозможен.

Сегодня мы присутствуем при важном событии. В стенах Северного (Арктического) федерального университета им. Ломоносова начинает свою работу конференция «Великая война и Европейский Север России», посвящённая 100-летию начала Первой мировой войны. Рассказ о людях, событиях и сражениях той великой войны, основанный на документальных источниках; попытка оценить масштаб трагедии тех лет и воздать должное северянам — участникам событий — это и есть восстановление и сохранение исторической памяти. То, как будет восприниматься Первая мировая война будущими поколениями, какое место она займёт в истории современной России, во многом зависит от вас. Поэтому, хотелось бы пожелать участникам конференции плодотворной работы.

Первая мировая война по своим масштабам, людским потерям и социально — политическим последствиям не имела себе равных во всей предыдущей истории. Она оказала огромное влияние на экономику, политику, идеологию, на всю систему международных отношений. Война привела к крушению самых могущественных европейских государств и складыванию новой геополитической ситуации в мире.

На территории Архангельской области не происходило ожесточенных сражений в Первую мировую, но война оставила страшный, кровавый след на Русском Севере. К примеру, скольких жертв, увечий и разрушений стоили взрывы двух кораблей в портах Бакарица и Экономия в 1916 году! Не было в истории Архангельска более крупной катастрофы, чем трагедия в порту Бакарица, цена которой — братская могила.

Но в наших силах отметить памятью жизнь, труд, подвиг, жертву наших земляков, которые мужественно выполняли свой долг. Страны — союзники до сей поры помнят отчаянных русских воинов, русскую армию, которые несли бремя не только боёв за свою землю, но и выполняли долг союзника. Эта память воплощена в памятных знаках и памятниках погибшим гражданам Российской империи. Думаю, сегодня делом чести для нас будет увековечить славу северян в наших памятниках.

Уважаемые участники конференции! Перед вами стоит интересная и крайне ответственная задача — освещение подвига наших земляков в годы Первой мировой войны, так несправедливо забытого потомками. Желаю всем продуктивной работы и благодарю наших гостей за участие в конференции!

ТЕМЫ